{"id":21237,"date":"2023-01-05T09:00:00","date_gmt":"2023-01-05T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legalmondo.com\/2023\/01\/african-continental-free-trade-area-afcfta\/"},"modified":"2023-01-15T16:56:04","modified_gmt":"2023-01-15T15:56:04","slug":"zona-libero-scambio-continentale-africana-afcfta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.legalmondo.com\/it\/2023\/01\/zona-libero-scambio-continentale-africana-afcfta\/","title":{"rendered":"La zona di libero scambio continentale africana (AfCFTA)"},"content":{"rendered":"

Dopo oltre 30 anni di negoziati, gli occhi del mondo sono ora puntati sul primo accordo commerciale panafricano<\/strong>, entrato in vigore nel 2019: l’Area Continentale Africana di Libero Scambio (African Continental Free Trade Area – AfCFTA). <\/strong><\/p>\n

Con 55 Paesi e circa 1,3 miliardi di persone, l’Africa \u00e8 il secondo continente pi\u00f9 grande del mondo dopo l’Asia. Il potenziale del continente \u00e8 enorme: pi\u00f9 del 50\u00a0% della popolazione africana ha meno di 20 anni e la crescita demografica \u00e8 la pi\u00f9 rapida al mondo. Entro il 2050, si stima che un neonato su quattro sar\u00e0 africano. Inoltre, il continente \u00e8 ricco di terreni fertili e di materie prime.<\/p>\n

Per gli investitori occidentali, negli ultimi anni l’Africa \u00e8 diventata molto pi\u00f9 importante. \u00c8 emersa cos\u00ec una notevole quantit\u00e0 di scambi internazionali, anche grazie all’iniziativa \u201cCompact with Africa\u201d, nota anche come \u201cPiano Marshall con l’Africa\u201d, adottata nel 2017 dai Paesi del G20. L’obiettivo \u00e8 sviluppare la cooperazione economica dell’Africa con i Paesi del G20 attraverso l’aumento degli investimenti privati.<\/p>\n

Il commercio intra-africano, invece, \u00e8 stato finora stagnante: tariffe elevate, barriere non tariffarie (non-tariff barriers – NTBs), infrastrutture deboli, corruzione, burocrazia pesante e mancanza di trasparenza e coerenza nei regolamenti hanno impedito alle esportazioni interregionali di crescere e recentemente hanno rappresentato solo il 17\u00a0% del commercio intra-africano e solo lo 0,36\u00a0% del commercio mondiale. Per questo motivo, l’Unione Africana (UA) ha da tempo messo in agenda la creazione di un’area commerciale comune.<\/p>\n

Cosa c’\u00e8 dietro l’AfCFTA?<\/strong><\/h2>\n

La creazione di un’area commerciale panafricana \u00e8 stata preceduta da decenni di negoziati che hanno infine portato all’entrata in vigore dell’AfCFTA il 30 maggio 2019.<\/p>\n

L’AfCFTA \u00e8 un’area di libero scambio istituita dai suoi membri che copre l’intero continente africano (con l’eccezione dell’Eritrea), rendendola la pi\u00f9 grande area di libero scambio al mondo dopo l’Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) in termini di numero di Stati membri.<\/p>\n

L’organizzazione del mercato comune \u00e8 stata oggetto di diversi negoziati individuali, condotti durante le fasi I e II.<\/p>\n

La fase I comprende i negoziati su tre protocolli ed \u00e8 quasi conclusa.<\/strong><\/p>\n

Il Protocollo sugli scambi di merci<\/strong><\/h2>\n

Il Protocollo prevede l’eliminazione del 90% di tutte le tariffe intra-africane in tutte le categorie di prodotti entro cinque anni dalla sua entrata in vigore<\/strong>. Di questi, fino al 7\u00a0% dei prodotti pu\u00f2 essere considerato sensibile e ricevere un periodo di dieci anni per l’eliminazione delle tariffe. Per i Paesi meno sviluppati (Least Developed Countries – LDCs), il periodo di preparazione \u00e8 esteso da cinque a dieci anni e per i prodotti sensibili da dieci a tredici anni, a condizione che ne dimostrino la necessit\u00e0. Il restante 3\u00a0% dei dazi \u00e8 completamente escluso dallo smantellamento tariffario.<\/p>\n

Il presupposto per lo smantellamento delle tariffe \u00e8 una chiara delimitazione delle regole di origine. Altrimenti, le importazioni da Paesi terzi potrebbero beneficiare dei vantaggi tariffari negoziati. \u00c8 gi\u00e0 stato raggiunto un accordo sulla maggior parte delle norme di origine.<\/p>\n

Il Protocollo sul commercio dei servizi<\/strong><\/h2>\n

Finora l’Assemblea generale dell’UA ha concordato cinque aree prioritarie <\/strong>(trasporti, comunicazioni, turismo, servizi finanziari e servizi alle imprese) e le linee guida <\/strong>per gli impegni corrispondenti. 47 Stati membri dell’UA hanno gi\u00e0 presentato le loro offerte di impegni specifici e l’esame di 28 di essi \u00e8 stato completato. Inoltre, sono ancora in corso negoziati, ad esempio sul riconoscimento delle qualifiche professionali.<\/p>\n

Il Protocollo sulla risoluzione delle controversie<\/strong><\/h2>\n

Con il Protocollo sulle regole e le procedure per la risoluzione delle controversie, l’AfCFTA crea un sistema di risoluzione delle controversie sulla falsariga dell’Intesa sulla risoluzione delle controversie dell’OMC<\/strong>. L’organo di risoluzione delle controversie (Dispute Settlement Body – DSB) amministra il Protocollo di risoluzione delle controversie dell’AfCFTA e istituisce un gruppo arbitrale (Adjudicating Panel – Panel) e un organo di appello (Appellate Body – AB). Il DSB \u00e8 composto da un rappresentante per ogni Stato membro e interviene in caso di disaccordo tra gli Stati contraenti sull’interpretazione e\/o l’applicazione dell’accordo in relazione ai loro diritti e obblighi.<\/p>\n

Per la restante fase II, <\/strong>sono previsti negoziati sulla politica degli investimenti e della concorrenza, sulle questioni relative alla propriet\u00e0 intellettuale, sul commercio elettronico e sulle donne e i giovani nel commercio, i cui <\/strong>risultati saranno incorporati in ulteriori protocolli.<\/p>\n

L’attuazione dell’AfCFTA<\/strong><\/h2>\n

In linea di principio, il commercio nell’ambito di un accordo commerciale pu\u00f2 iniziare solo dopo la definizione definitiva del quadro giuridico. Tuttavia, nel dicembre 2020 i capi di Stato e di governo dell’UA hanno deciso che il commercio potr\u00e0 iniziare con i prodotti per i quali sono stati conclusi i negoziati. In questo regime transitorio<\/strong>, dopo un ritardo dovuto alla pandemia, la prima transazione commerciale AfCFTA ha avuto <\/strong>luogo il 4 gennaio 2021 <\/strong>dal Ghana al Sudafrica.<\/p>\n

Componenti dell’AfCFTA<\/strong><\/h2>\n

Tutti i 55 membri dell’UA hanno partecipato ai negoziati dell’AfCFTA. Di questi, 47 appartengono ad almeno una delle Comunit\u00e0 Economiche Regionali (Regional Economic Communities – RECs) riconosciute che, secondo il preambolo dell’AfCFTA, continueranno a servire come elementi costitutivi dell’accordo commerciale. Di conseguenza, sono state le RECs a rappresentare i rispettivi membri nei negoziati dell’AfCFTA. L’AfCFTA prevede che le RECs mantengano i loro strumenti giuridici, le loro istituzioni e i loro meccanismi di risoluzione delle controversie.<\/p>\n

All’interno dell’UA esistono otto comunit\u00e0 economiche regionali riconosciute, che si sovrappongono in alcuni Paesi e sono costituite da aree di libero scambio (Free Trade Areas – FTAs) o unioni doganali.<\/p>\n

Nell’ambito dell’AfCFTA, le RECs hanno diverse missioni. Questi includono:<\/p>\n