Il Contratto di Agenzia Commerciale in Indonesia

Tutti gli accordi ai sensi della legge indonesiana, compresi i contratti commerciali, sono basati sul principio della libertà contrattuale promulgato nel codice civile indonesiano (Kitab Undang-Undang Hukum Perdata / Codice civile indonesiano o "ICC"). Sulla base dell'articolo 1338 deII’ICC, tutti i contratti validamente conclusi vincolano le parti. La parola "validamente" nell'articolo 1338 del ICC significa che il contratto deve avere i requisiti minimi per un accordo valido e vincolante ai sensi dell'articolo 1320 del ICC.

I requisiti minimi di un contratto valido sono i seguenti:

• il contratto è stipulato dalle parti;
• le parti hanno la capacità giuridica di stipulare il contratto;
• le parti hanno concordato un determinato importo e/o oggetto;
• l'oggetto del contratto non contravviene alle leggi e ai regolamenti imperativi né alle norme sociali comuni (vale a dire, non viola la Costituzione UUD 1945 né altre leggi e regolamenti).

Inoltre, il contratto deve essere stipulato in lingua Bahasa Indonesia secondo la Legge n. 24 del 2009 sulla Bandiera, la Lingua e il Simbolo dello Stato, compresi gli inni nazionali ("Legge 24/2009") o almeno, dev’essere redatto in formato bilingue (ad esempio, lingua inglese e indonesiana).

Infine, il contratto deve soddisfare le disposizioni minime previste dal Regolamento del Ministero del Commercio n. 24 del 2021 sull'impegno per la distribuzione di merci da parte di un distributore o di un agente ("MoTR 24/2021") Articolo 6 paragrafo (3), come ad esempio:

• nome e indirizzo delle parti;
• intento e scopo;
• status di agenzia o distribuzione;
• tipo di beni scambiati;
• zone di marketing;
• diritti e doveri di ciascuna parte;
• autorizzazione;
• termine di durata;
• procedura di risoluzione del contratto;
• procedura di risoluzione delle controversie;
• legge applicabile; e
• periodo di tolleranza per la risoluzione.

Ai sensi del Regolamento del Ministro del Commercio n. 22 / M-DAG / PER / 3 / 2016 del 2016 sulle disposizioni generali per la distribuzione delle merci, come modificato dal Regolamento del Ministro del Commercio n. 66 del 2019 ("MoTR 22/2016"), il tipo di attività di un'agenzia rientra nel termine Distribuzione (vale a dire, trasferimento diretto o indiretto di beni al consumatore). Mentre una distribuzione diretta coinvolge il preponente come venditore, una distribuzione indiretta coinvolge distributori, agenti e / o le loro reti o entità affiliate.

Il MoTR 22/2016 differenzia gli intermediari nelle attività di distribuzione. Ai sensi dell'articolo 3, paragrafi 2 e 3, gli intermediari nelle attività di distribuzione comprendono:

• distributori e loro reti affiliate: la commercializzazione dei beni può essere effettuata dai distributori e dalle loro reti affiliate come sub-distributori, grossisti e dettaglianti; e
• agenzie e loro reti affiliate: la commercializzazione dei beni può essere effettuata dall'agente e dalle sue reti affiliate come sub-agenti, grossisti e dettaglianti (nell’insieme, i "Distributori Indiretti").

A questo proposito, la differenza tra un distributore e un agente è il soggetto che commercializza le merci. Un distributore agisce per conto proprio, sulla base della nomina da parte dei produttori o fornitori o importatori in base a un contratto, mentre un agente agisce per conto di chi lo ha incaricato, secondo il contratto commerciale di agenzia.

Ai sensi dell'articolo 6 del MoTR 24/2021, l’incarico conferito tramite il contratto di agenzia deve essere formalizzato come valido incarico di agenzia. Un valido incarico di agenzia deve essere formalizzato come segue:

• se il prodotto ha origine in un Paese diverso dall'Indonesia, il contratto deve essere legalizzato da un notaio pubblico e apostillato nel paese di origine del preponente;
• se il prodotto proviene dall'Indonesia, il contratto deve essere legalizzato da un notaio pubblico.

Inoltre, MoTR 24/2021 prevede che un agente sia nominato dai seguenti soggetti:

• preponente produttore;
• preponente fornitore in accordo con il produttore;
• società di investimento estera (Perusahaan Penanaman Modal asing o "PMA") che svolge attività commerciale come distributore; o
• ufficio di rappresentanza commerciale estero.
  

In base all'articolo 19 del Regolamento del Ministero del Commercio n. 66 del 2019 sulla modifica del MoTR 22/2016 ("MoTR 66/2019"), i divieti per gli intermediari riguardano le seguenti attività:

• ai distributori, sub-distributori, grossisti, agenti e sub-agenti è vietato vendere beni in piccole quantità ai consumatori;
• agli agenti e subagenti è vietato trasferire i diritti sulle merci spettanti ai produttori, fornitori esteri o importatori che li hanno incaricati;
• ai distributori indiretti è vietato distribuire i beni attraverso un sistema di vendita diretta che abbia i diritti esclusivi di distribuzione;
• a un importatore, che funge da distributore, è vietato distribuire la merce direttamente ai rivenditori al dettaglio.
  

Ai sensi del MoTR 24/2021, il diritto di esclusiva è conferito a un agente se l'agente è nominato quale agente esclusivo.

Ai sensi dell'articolo 1 del MoTR 24/2021, un agente esclusivo è definito come l'unico soggetto a cui è concesso dal preponente il diritto esclusivo di vendere i propri prodotti in Indonesia o in una determinata regione. I diritti di esclusiva sono conferiti con uno specifico accordo tra l’agente esclusivo designato e il preponente. Va osservato che tale accordo deve soddisfare i requisiti generali di un contratto di agenzia menzionati nella risposta ai punti 1 e 4.

Fra le disposizioni minime imperative in un contratto di agenzia ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 3, MoTR 24/2021, vi è l’obbligo di includere clausole sulla procedura di risoluzione delle controversie. Poiché l'articolo 1338 del ICC prevede la libertà contrattuale delle parti, il foro per la risoluzione delle controversie sarà determinato dalle parti stesse nel contratto di agenzia.

Il preponente può proporre la scelta del foro presso la propria giurisdizione. Tuttavia, a meno che le parti non scelgano un tribunale o un arbitrato indonesiano, è in pratica difficile eseguire una sentenza di un tribunale straniero in Indonesia. Per l'esecuzione in Indonesia, le parti devono intraprendere un altro procedimento presso il tribunale indonesiano.

Nella prassi comune, la risoluzione delle controversie presso i tribunali indonesiani può essere determinata in base al domicilio dell'agente. La procedura di risoluzione delle controversie inizia dal tribunale di primo grado (Pengadilan Negeri o "PN"), seguito dal procedimento presso l'Alta Corte (Pengadilan Tinggi o "PT") e, infine, la Corte Suprema dell'Indonesia (Mahkamah Agung o "MA").

Le parti possono optare per l’arbitrato come risoluzione delle controversie. Può trattarsi di un’istituzione arbitrale in Indonesia o in un'altra giurisdizione. In Indonesia, i procedimenti arbitrali si tengono presso il Centro Nazionale di Arbitrato (Badan Arbitrase Nasional Indonesia o "BANI").

Se le parti scelgono un’istituzione arbitrale straniera, l'articolo 67 paragrafo (1) della legge n. 30 del 1999 sull'arbitrato e la risoluzione alternativa delle controversie ("legge 30/1999") stabilisce che un lodo arbitrale straniero può essere eseguito in Indonesia dopo che tale lodo è stato registrato presso il tribunale distrettuale centrale di Giacarta (PN Jakarta Pusat).

Un contratto può cessare allo scadere del termine di durata, o se una parte del contratto intende risolverlo prima della scadenza.

Ai sensi dell'articolo 1338 della CPI, le parti del contratto sono libere di determinare la durata dell’incarico di un agente. In questa materia, un contratto di agenzia può durare per un periodo di tempo limitato.

Inoltre, l'articolo 8 paragrafo (1) MoTR 24/2021 stabilisce che un contratto di agenzia valido può essere risolto prima della sua scadenza in caso di:

• scioglimento della società (agente o preponente);
• cessazione dell’attività da parte della società;
• fallimento della società; oppure
• accordo fra le parti per la risoluzione.