{"id":20636,"date":"2022-08-01T08:00:00","date_gmt":"2022-08-01T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legalmondo.com\/2019\/02\/international-agency-agreements-under-italian-law\/"},"modified":"2022-07-06T12:44:24","modified_gmt":"2022-07-06T10:44:24","slug":"contrats-dagence-internationaux-droit-italien","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.legalmondo.com\/fr\/2022\/08\/contrats-dagence-internationaux-droit-italien\/","title":{"rendered":"Les contrats d’agence internationaux en droit italien\ufffc"},"content":{"rendered":"

Quand un contrat d’agence doit-il \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab\u00a0international\u00a0\u00bb?<\/strong><\/h2>\n

Conform\u00e9ment aux r\u00e8gles de droit international priv\u00e9 applicables en Italie (Art.1 Reg. 593\/08 \u00ab\u00a0Rome I\u00a0\u00bb) un contrat est consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab\u00a0international\u00a0\u00bb en pr\u00e9sence de \u00ab\u00a0situations impliquant un conflit de lois\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Les situations qui impliquent le plus souvent un conflit de lois dans les contrats d’agence – les rendant \u00ab\u00a0internationaux\u00a0\u00bb – sont (i) le si\u00e8ge du mandant \u00e9tant situ\u00e9 dans un pays diff\u00e9rent du pays du si\u00e8ge de l’agent ; ou (ii) le contrat \u00e9tant ex\u00e9cut\u00e9 \u00e0 l’\u00e9tranger, m\u00eame lorsque les si\u00e8ges du mandant et de l’agent sont tous deux situ\u00e9s dans le m\u00eame pays.<\/p>\n

Quand la loi italienne s’applique-t-elle \u00e0 un contrat d’agence?<\/strong><\/h2>\n

En vertu du r\u00e8glement \u00ab\u00a0Rome I\u00a0\u00bb, la loi italienne peut en principe s’appliquer \u00e0 un contrat d’agence international (i) si elle est choisie par les parties comme la loi r\u00e9gissant le contrat (soit express\u00e9ment, soit comme le permet l’article 3) ; ou (ii) en l’absence de choix de loi, lorsque l’agent a sa r\u00e9sidence ou son si\u00e8ge en Italie (selon le concept de \u00ab\u00a0r\u00e9sidence\u00a0\u00bb de l’article 19).<\/p>\n

Quelles sont les principales r\u00e9glementations des contrats d’agence en Italie?<\/strong><\/h2>\n

La r\u00e9glementation substantielle des contrats d’agence en Italie, en particulier en ce qui concerne la relation mandant-mandataire, se trouve principalement dans les articles 1742 \u00e0 1753 du Code civil. Ces r\u00e8gles ont \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9es \u00e0 plusieurs reprises apr\u00e8s l’adoption de la directive 653\/86\/CE.<\/p>\n

Quel est le r\u00f4le des conventions collectives?<\/strong><\/h2>\n

Depuis de nombreuses ann\u00e9es, les conventions collectives de travail (CCT) r\u00e9gissent \u00e9galement les contrats d’agence. Il s’agit d’accords conclus r\u00e9guli\u00e8rement entre les associations repr\u00e9sentant les mandants et les mandataires dans diff\u00e9rents secteurs (fabrication, commerce et plusieurs autres).<\/p>\n

Du point de vue de l’efficacit\u00e9 juridique, une distinction peut \u00eatre \u00e9tablie entre deux types de CBA, \u00e0 savoir les CBA ayant force de loi (efficaces \u00ab\u00a0erga omnes\u00a0\u00bb) – dont les r\u00e8gles sont toutefois assez larges et ont donc un champ d’application limit\u00e9 – et les CBA de nature contractuelle (\u00ab\u00a0di diritto comune\u00a0\u00bb) qui ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s de temps \u00e0 autre au fil des ans et ne sont cens\u00e9s lier que les mandants et les agents qui sont membres de ces associations.<\/p>\n

En g\u00e9n\u00e9ral, les CBA visent \u00e0 mettre en \u0153uvre les r\u00e8gles du code civil et celles de la directive 653\/86. Cependant, les CBA contractuelles s’\u00e9cartent souvent de ces r\u00e8gles, et certaines d\u00e9rogations sont substantielles. Par exemple, les CBA permettent \u00e0 un mandant de modifier unilat\u00e9ralement le territoire de l’agent, les produits contractuels, la gamme de clients, la commission. Les CBA d\u00e9terminent de mani\u00e8re partiellement diff\u00e9rente la dur\u00e9e de la p\u00e9riode de pr\u00e9avis lors de la r\u00e9siliation d’accords \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e. Les CBA ont leur propre calcul de la r\u00e9mun\u00e9ration de l’agent pour la clause de non-concurrence post-contractuelle. Les CBA ont des r\u00e8gles particuli\u00e8res concernant l’indemnit\u00e9 de rupture.<\/p>\n

En ce qui concerne plus particuli\u00e8rement l’indemnit\u00e9 de r\u00e9siliation du contrat, il y a eu de s\u00e9rieux probl\u00e8mes de conformit\u00e9 entre les CBA et la directive 653\/86\/CE. En effet, ces questions ne sont toujours pas r\u00e9solues malgr\u00e9 certaines d\u00e9cisions de la CJUE, car la jurisprudence constante des tribunaux italiens maintient en vigueur les dispositions relatives \u00e0 l’indemnit\u00e9 des CBA.<\/p>\n

Selon la majorit\u00e9 des avis scientifiques et de la jurisprudence, le champ d’application g\u00e9ographique des CBA est limit\u00e9 au territoire italien.<\/p>\n

Par cons\u00e9quent, les CBA s’appliquent automatiquement aux contrats d’agence qui sont r\u00e9gis par le droit italien et sont ex\u00e9cut\u00e9s par l’agent en Italie ; mais – dans le cas des CBA contractuels – \u00e0 la condition suppl\u00e9mentaire que les deux parties soient membres d’associations qui ont conclu de tels accords. Selon certains sp\u00e9cialistes, il suffit que le mandant soit seul \u00e0 \u00eatre membre d’une telle association.<\/p>\n

Toutefois, m\u00eame en l’absence de ces conditions cumulatives, les CBA contractuels peuvent n\u00e9anmoins s’appliquer s’ils sont express\u00e9ment mentionn\u00e9s dans le contrat d’agence, ou si leurs dispositions sont constamment respect\u00e9es par les parties.<\/p>\n

Quelles sont les autres exigences principales des contrats d’agence?<\/strong><\/h2>\n

L’Enasarco<\/strong><\/p>\n

Enasarco est une fondation de droit priv\u00e9 aupr\u00e8s de laquelle les agents en Italie doivent \u00eatre enregistr\u00e9s conform\u00e9ment \u00e0 la loi.<\/p>\n

La Fondation Enasarco g\u00e8re principalement un fonds de pension compl\u00e9mentaire pour les agents, ainsi qu’un fonds d’indemnit\u00e9 de fin de contrat, appel\u00e9 \u00ab\u00a0FIRR\u00a0\u00bb (faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l’indemnit\u00e9 de fin de contrat calcul\u00e9e selon les crit\u00e8res \u00e9tablis par les CBA des diff\u00e9rents secteurs).<\/p>\n

En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, le mandant d’un contrat d’agence \u00ab\u00a0national\u00a0\u00bb inscrit l’agent aupr\u00e8s de l’Enasarco et verse r\u00e9guli\u00e8rement des contributions aux deux fonds susmentionn\u00e9s pendant toute la dur\u00e9e du contrat d’agence.<\/p>\n

Cependant, alors que l’enregistrement et la contribution au fonds de pension sont toujours obligatoires car pr\u00e9vus par la loi, les contributions au FIRR ne sont obligatoires que pour les contrats d’agence qui sont r\u00e9gis par des CBA contractuels.<\/p>\n

Quelles sont les r\u00e8gles applicables aux contrats d’agence internationaux?<\/p>\n

En ce qui concerne l’enregistrement aupr\u00e8s de l’Enasarco, les dispositions l\u00e9gales et r\u00e9glementaires ne sont pas aussi claires. Toutefois, des clarifications importantes ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es par le minist\u00e8re du Travail en 2013 en r\u00e9ponse \u00e0 une question sp\u00e9cifique (19.11.13 n.32).<\/p>\n

En faisant r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la l\u00e9gislation europ\u00e9enne (R\u00e8glement CE n.883\/2004 modifi\u00e9 par le R\u00e8glement n.987\/2009) le Minist\u00e8re a indiqu\u00e9 que l’enregistrement aupr\u00e8s de l’Enasarco est obligatoire dans les cas suivants:<\/p>\n

    \n
  • agents op\u00e9rant sur le territoire italien, au nom et pour le compte de mandants italiens ou \u00e9trangers ayant un si\u00e8ge ou un bureau en Italie;<\/li>\n
  • agents italiens ou \u00e9trangers op\u00e9rant en Italie au nom et\/ou pour le compte de mandants italiens ou \u00e9trangers ayant ou non un si\u00e8ge ou un bureau en Italie;<\/li>\n
  • les agents r\u00e9sidant en Italie et exer\u00e7ant une partie substantielle de leurs activit\u00e9s en Italie;<\/li>\n
  • les agents ne r\u00e9sidant pas en Italie, mais ayant leur centre d’int\u00e9r\u00eat principal en Italie;<\/li>\n
  • les agents op\u00e9rant habituellement en Italie, mais exer\u00e7ant leur activit\u00e9 exclusivement \u00e0 l’\u00e9tranger pour une p\u00e9riode ne d\u00e9passant pas 24 mois.<\/li>\n<\/ul>\n

    Les r\u00e8glements susmentionn\u00e9s ne s’appliquent \u00e9videmment pas aux contrats d’agence qui doivent \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9s en dehors de l’UE. Il convient donc de v\u00e9rifier au cas par cas si les trait\u00e9s internationaux qui lient les pays des parties pr\u00e9voient l’application de la l\u00e9gislation italienne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 sociale.\u00a0<\/strong><\/p>\n

    Chambre de commerce et registre des entreprises<\/strong><\/h2>\n

    Quiconque souhaite d\u00e9marrer une activit\u00e9 d’agent commercial en Italie doit d\u00e9poser un \u00ab\u00a0SCIA\u00a0\u00bb (avis certifi\u00e9 de d\u00e9but d’activit\u00e9) aupr\u00e8s de la chambre de commerce comp\u00e9tente. La Chambre de Commerce inscrit ensuite l’agent au Registre des Entreprises si l’agent est organis\u00e9 comme une entit\u00e9 commerciale, sinon elle inscrit l’agent dans une section sp\u00e9ciale de la \u00ab\u00a0REA\u00a0\u00bb (Liste des Informations Commerciales et Administratives) de la m\u00eame Chambre (voir le d\u00e9cret l\u00e9gislatif n.59 du 26.3.2010, mettant en \u0153uvre la directive 2006\/123\/CE \u00ab\u00a0Directive Services\u00a0\u00bb).<\/p>\n

    Ces formalit\u00e9s ont remplac\u00e9 l’ancienne inscription au registre des agents (\u00ab\u00a0ruolo agenti\u00a0\u00bb) qui a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9e par ladite loi. La nouvelle loi pr\u00e9voit \u00e9galement un certain nombre d’autres exigences obligatoires pour les agents qui souhaitent commencer une activit\u00e9. Ces exigences concernent la formation, l’exp\u00e9rience, le casier judiciaire vierge, etc.<\/p>\n

    Bien que le non-respect des nouvelles exigences en mati\u00e8re d’enregistrement n’affecte pas la validit\u00e9 du contrat d’agence, un mandant devrait n\u00e9anmoins v\u00e9rifier que l’agent italien est enregistr\u00e9 avant de le nommer, car il s’agit de toute fa\u00e7on d’une exigence obligatoire.<\/p>\n

    Lieu du litige (articles 409 et suivants du code de proc\u00e9dure civile)<\/strong><\/h2>\n

    En vertu de l’article 409 et suivants du Code de proc\u00e9dure civile, si l’agent ex\u00e9cute principalement ses obligations contractuelles en tant que personne physique m\u00eame si elle est ind\u00e9pendante (agent dit \u00ab\u00a0parasubordinato\u00a0\u00bb c’est-\u00e0-dire \u00ab\u00a0semi-subordonn\u00e9\u00a0\u00bb) – \u00e0 condition que le contrat d’agence soit r\u00e9gi par les lois italiennes et que les tribunaux italiens soient comp\u00e9tents – tout litige d\u00e9coulant du contrat d’agence sera soumis au Tribunal du travail dans le district o\u00f9 l’agent est domicili\u00e9 (voir article 413 du CPC) et la proc\u00e9dure judiciaire sera men\u00e9e selon des r\u00e8gles de proc\u00e9dure similaires \u00e0 celles applicables aux litiges li\u00e9s au travail.<\/p>\n

    En principe, ces r\u00e8gles s’appliquent lorsque l’agent conclut le contrat en tant que personne physique ou entrepreneur individuel, alors que selon la majorit\u00e9 des sp\u00e9cialistes et de la jurisprudence, elles ne s’appliquent pas lorsque l’agent est une soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

    Application des r\u00e8gles ci-dessus aux situations les plus courantes dans les contrats d’agence internationaux<\/strong><\/h2>\n

    Essayons maintenant d’appliquer les r\u00e8gles d\u00e9crites jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent aux situations les plus fr\u00e9quentes dans les contrats d’agence internationaux, en gardant \u00e0 l’esprit que les exemples ci-dessous sont de simples exemples, alors que dans le \u00ab\u00a0monde r\u00e9el\u00a0\u00bb, il faut v\u00e9rifier soigneusement les circonstances de chaque cas sp\u00e9cifique.<\/p>\n

      \n
    • Mandant italien et agent \u00e9tranger – contrat \u00e0 ex\u00e9cuter \u00e0 l’\u00e9tranger<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

      La loi italienne<\/strong>: elle r\u00e9git le contrat si elle est choisie par les parties, sans pr\u00e9judice des r\u00e8gles d’ordre public (internationalement obligatoires) du pays o\u00f9 l’agent a sa r\u00e9sidence et exerce son activit\u00e9, conform\u00e9ment au r\u00e8glement Rome I.<\/p>\n

      Les CBAs<\/strong>: elles ne r\u00e9gissent pas automatiquement le contrat (parce que l’agent exerce \u00e0 l’\u00e9tranger) mais seulement lorsqu’elles ont \u00e9t\u00e9 express\u00e9ment mentionn\u00e9es dans le contrat, ou appliqu\u00e9es de facto. Cela peut se produire de mani\u00e8re plus ou moins intentionnelle, par exemple lorsqu’un mandant italien utilise avec des agents \u00e9trangers les m\u00eames formulaires de contrat qu’avec des agents italiens, qui comportent g\u00e9n\u00e9ralement de nombreuses r\u00e9f\u00e9rences aux CBA.<\/p>\n

      Enasarco<\/strong>: en g\u00e9n\u00e9ral, il n’y a pas d’obligation d’enregistrement ou de cotisation en faveur d’un agent non italien dont la r\u00e9sidence est \u00e0 l’\u00e9tranger et qui n’exerce ses fonctions contractuelles qu’\u00e0 l’\u00e9tranger.<\/p>\n

      Chambre de commerce<\/strong>: il n’y a pas d’obligation d’enregistrement dans les circonstances susmentionn\u00e9es.<\/p>\n

      R\u00e8gles de proc\u00e9dure (article 409 et suivants, CPC)<\/strong>: si les tribunaux italiens sont correctement choisis comme juridiction pour tous les litiges, un agent \u00e9tranger, m\u00eame s’il s’agit d’une personne physique ou d’un entrepreneur individuel, ne peut pas profiter de cette disposition pour transf\u00e9rer l’affaire aux tribunaux de son propre pays. En effet, l’article 413 du code civil est une disposition nationale sur la comp\u00e9tence juridictionnelle qui pr\u00e9suppose que le si\u00e8ge de l’agent se trouve en Italie. En outre, les r\u00e8gles de comp\u00e9tence \u00e9nonc\u00e9es par la l\u00e9gislation europ\u00e9enne devraient pr\u00e9valoir, comme l’a jug\u00e9 la Cour de cassation italienne et comme l’ont affirm\u00e9 d’importants sp\u00e9cialistes.<\/p>\n

        \n
      • Mandant \u00e9tranger et agent italien – contrat devant \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 en Italie<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

        La loi italienne<\/strong>: elle r\u00e9git l’accord si les parties l’ont choisi ou, m\u00eame en l’absence de choix, en raison du fait que l’agent a sa r\u00e9sidence ou son si\u00e8ge en Italie.<\/p>\n

        Les CBAs<\/strong>: ceux qui ont force de loi (\u00ab\u00a0erga omnes\u00a0\u00bb) r\u00e9gissent l’accord, tandis que ceux qui ont une nature contractuelle ont peu de chances de s’appliquer automatiquement, car le mandant \u00e9tranger n’est g\u00e9n\u00e9ralement pas membre de l’une des associations italiennes ayant sign\u00e9 un CBA. Toutefois, elles peuvent s’appliquer si elles sont mentionn\u00e9es dans l’accord ou si elles sont appliqu\u00e9es de facto.<\/p>\n

        Enasarco:<\/strong> un mandant \u00e9tranger doit enregistrer l’agent italien aupr\u00e8s de l’Enasarco. Le manquement \u00e0 cette obligation peut entra\u00eener des p\u00e9nalit\u00e9s et\/ou des demandes de dommages et int\u00e9r\u00eats de la part de l’agent. En cons\u00e9quence de cette inscription, le mandant devra cotiser \u00e0 la caisse de s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais il ne devrait pas \u00eatre oblig\u00e9 de cotiser au FIRR (fonds pour l’indemnit\u00e9 de licenciement). Toutefois, un mandant qui verse r\u00e9guli\u00e8rement des contributions au FIRR, m\u00eame si elles ne sont pas dues, peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme ayant implicitement accept\u00e9 les CBA comme applicables au contrat d’agence.<\/p>\n

        Chambre de commerce<\/strong>: l’agent italien doit \u00eatre enregistr\u00e9 aupr\u00e8s de la Chambre de commerce et le mandant doit donc s’assurer que l’agent s’est conform\u00e9 \u00e0 cette exigence avant de conclure le contrat.<\/p>\n

        R\u00e8gles de proc\u00e9dure<\/strong> (art.409 et suivants, CPC): si les tribunaux italiens sont comp\u00e9tents (que ce soit par choix des parties ou en tant que lieu d’ex\u00e9cution des services conform\u00e9ment au r\u00e8glement 1215\/12) et que l’agent est une personne physique ou un entrepreneur individuel ayant un si\u00e8ge en Italie, ces r\u00e8gles doivent s’appliquer.<\/p>\n

          \n
        • Mandant italien et agent italien – contrat \u00e0 ex\u00e9cuter \u00e0 l’\u00e9tranger<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

          Loi italienne<\/strong>: elle r\u00e9git l’accord si les parties l’ont choisi ou, en l’absence de choix, si l’agent a sa r\u00e9sidence ou son si\u00e8ge en Italie.<\/p>\n

          Les CBA: ils ne s’appliqueraient pas (puisque l’agent s’ex\u00e9cute \u00e0 l’\u00e9tranger), sauf s’ils sont express\u00e9ment mentionn\u00e9s dans l’accord, ou s’ils s’appliquent de facto.<\/p>\n

          Enasarco<\/strong>: selon l’avis du minist\u00e8re du travail, l’enregistrement est obligatoire lorsque l’agent, bien qu’engag\u00e9 pour travailler \u00e0 l’\u00e9tranger, a sa r\u00e9sidence et exerce une partie substantielle de son activit\u00e9 en Italie, ou a en Italie son centre d’int\u00e9r\u00eat, ou exerce \u00e0 l’\u00e9tranger pour une p\u00e9riode ne d\u00e9passant pas 24 mois, \u00e0 condition que les r\u00e8glements de l’UE soient applicables. Dans le cas o\u00f9 le contrat d’agence doit \u00eatre ex\u00e9cut\u00e9 dans un pays non membre de l’UE, il faut \u00e9valuer de temps en temps si l’enregistrement est obligatoire.<\/p>\n

          Chambre de commerce<\/strong>: un agent ayant commenc\u00e9 son activit\u00e9 et \u00e9tabli en tant qu’entit\u00e9 en Italie est en principe oblig\u00e9 de s’enregistrer aupr\u00e8s de la Chambre de commerce.<\/p>\n

          R\u00e8gles de proc\u00e9dure<\/strong> (articles 409 et suivants du CPC) : les r\u00e8gles s’appliquent si l’agent est une personne physique ou un entrepreneur individuel bas\u00e9 en Italie et que la juridiction italienne est convenue.<\/p>\n

          Remarques finales <\/strong><\/h2>\n

          Nous esp\u00e9rons que cette analyse, bien que non exhaustive, pourra aider \u00e0 comprendre les cons\u00e9quences possibles de l’application du droit italien \u00e0 un contrat d’agence internationale, et \u00e0 faire des choix prudents lors de la r\u00e9daction du contrat. Comme toujours, nous recommandons de ne pas s’appuyer sur des formulaires de contrat standard ou des pr\u00e9c\u00e9dents sans avoir pr\u00eat\u00e9 l’attention n\u00e9cessaire \u00e0 toutes les circonstances de chaque cas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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