{"id":21198,"date":"2023-01-05T09:00:00","date_gmt":"2023-01-05T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.legalmondo.com\/2022\/12\/african-continental-free-trade-area-afcfta\/"},"modified":"2023-01-15T17:04:15","modified_gmt":"2023-01-15T16:04:15","slug":"zona-libre-comercio-continental-africana-afcfta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.legalmondo.com\/es\/2023\/01\/zona-libre-comercio-continental-africana-afcfta\/","title":{"rendered":"La Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA)\ufffc"},"content":{"rendered":"

Finalmente, tras m\u00e1s de 30 a\u00f1os de negociaciones, el mundo est\u00e1 ante el primer acuerdo comercial panafricano<\/strong>, que entr\u00f3 en vigor a principios de 2019: la Zona de Libre Comercio Continental Africana <\/strong>(African Continental Free Trade Area – AfCFTA)<\/strong>.<\/p>\n

\u00c1frica, con sus 55 pa\u00edses y unos 1.300 millones de habitantes, es el segundo continente m\u00e1s grande del mundo despu\u00e9s de Asia. El potencial del continente es enorme: m\u00e1s del 50\u00a0% de la poblaci\u00f3n africana tiene menos de 20 a\u00f1os y est\u00e1 creciendo al ritmo m\u00e1s r\u00e1pido del mundo. Para 2050, se espera que uno de cada cuatro reci\u00e9n nacidos sea africano. Adem\u00e1s, el continente es rico en suelo f\u00e9rtil y materias primas.<\/p>\n

Para los inversores occidentales, \u00c1frica ha cobrado una importancia considerable en los \u00faltimos a\u00f1os. El auge del comercio internacional en este continente, entre otras cosas, es promovido por la iniciativa \u201cPacto con \u00c1frica\u201d adoptada por los pa\u00edses del G20 en 2017, tambi\u00e9n conocida como el \u201cPlan Marshall con \u00c1frica\u201d. Su objetivo es ampliar la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica de \u00c1frica con los pa\u00edses del G20 reforzando la inversi\u00f3n privada.<\/p>\n

Sin embargo, el comercio intraafricano actualmente ha estado estancado por causa de los aranceles intraafricanos, en parte todav\u00eda elevados, las barreras no arancelarias (non-tariff barriers – NTBs), la debilidad de las infraestructuras, la corrupci\u00f3n, la engorrosa burocracia, as\u00ed como las normativas poco transparentes e incoherentes. Esto ha provocado que las exportaciones interregionales apenas pudieran desarrollarse y, m\u00e1s recientemente, solo representan el 17\u00a0% del comercio panafricano y s\u00f3lo el 0,36\u00a0% del comercio mundial. Hace ya mucho tiempo que la Uni\u00f3n Africana (UA) incluy\u00f3 en su agenda la creaci\u00f3n de una zona comercial com\u00fan.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 hay detr\u00e1s del AfCFTA?<\/strong><\/h2>\n

La creaci\u00f3n de una zona de comercio panafricana estuvo precedida de d\u00e9cadas de negociaciones, que finalmente desembocaron en la entrada en vigor del AfCFTA el 30 de mayo de 2019.<\/p>\n

El AfCFTA es una zona de libre comercio establecida por sus miembros, que -con la excepci\u00f3n de Eritrea- abarca todo el continente africano y es, por tanto, la mayor zona de libre comercio del mundo por n\u00famero de Estados miembros despu\u00e9s de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC).<\/p>\n

La estructuraci\u00f3n detallada del mercado com\u00fan fue objeto de varias negociaciones individuales, que se debatieron en las Fases I y II.<\/p>\n

La Fase I comprende las negociaciones sobre tres protocolos y est\u00e1 casi concluida.<\/strong><\/p>\n

El Protocolo sobre el comercio de mercanc\u00edas<\/strong><\/h2>\n

Este protocolo prev\u00e9 la eliminaci\u00f3n del 90\u00a0% de todos los aranceles intraafricanos en todas las categor\u00edas de productos<\/strong> en un plazo de cinco a\u00f1os a partir de su entrada en vigor<\/strong>. De estos, hasta un 7\u00a0% de los productos pueden clasificarse como mercanc\u00edas sensibles, que est\u00e1n sujetas a un periodo de eliminaci\u00f3n arancelaria de diez a\u00f1os. Para los pa\u00edses menos adelantados (Least Developed Countries – LDCs), el periodo de preparaci\u00f3n se ampl\u00eda de cinco a diez a\u00f1os y para los productos sensibles de diez a trece a\u00f1os, siempre y cuando demuestren su necesidad. El 3\u00a0% restante de los aranceles queda totalmente exento del desarme arancelario.<\/p>\n

Adicionalmente, debe tenerse en cuenta que el requisito previo para el desarme arancelario es la delimitaci\u00f3n clara de las normas de origen. De lo contrario, las importaciones de terceros pa\u00edses podr\u00edan beneficiarse de las ventajas arancelarias negociadas. Ya se ha alcanzado un acuerdo sobre la mayor\u00eda de las normas de origen.<\/p>\n

El Protocolo sobre el Comercio de Servicios<\/strong><\/h2>\n

La Asamblea General de l\u2019UA ha acordado hasta ahora cinco \u00e1reas prioritarias<\/strong> (transporte, comunicaciones, turismo, servicios financieros y empresariales) y directrices<\/strong> para los compromisos aplicables a las mismas.\u00a0 Hasta la fecha, 47 Estados miembros de l\u2019UA han presentado sus ofertas de compromisos espec\u00edficos y se ha completado la revisi\u00f3n de 28 de ellos. Adem\u00e1s, siguen en curso las negociaciones, por ejemplo, sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales.<\/p>\n

El Protocolo sobre Soluci\u00f3n de Diferencias<\/strong><\/h2>\n

Con el Protocolo sobre normas y procedimientos por los que se rige la soluci\u00f3n de diferencias, el AfCFTA crea un sistema de soluci\u00f3n de diferencias inspirado en el Entendimiento sobre Soluci\u00f3n de Diferencias de l\u2019OMC<\/strong>. En virtud del mismo, el \u00d3rgano de Soluci\u00f3n de Diferencias (Dispute Settlement Body – OSD) administra el Protocolo de Soluci\u00f3n de Diferencias del AfCFTA y establece un Grupo Especial Adjudicador (Adjudicating Panel – Panel) y un \u00d3rgano de Apelaci\u00f3n (Appellate Body – AB). El DSB est\u00e1 compuesto por un representante de cada Estado miembro e interviene en cuanto existen diferencias de opini\u00f3n entre los Estados contratantes sobre la interpretaci\u00f3n y\/o aplicaci\u00f3n del acuerdo en lo que respecta a sus derechos y obligaciones.<\/p>\n

Para el resto de la Fase II<\/strong> est\u00e1n previstas negociaciones sobre pol\u00edtica de inversi\u00f3n y competencia, cuestiones de propiedad intelectual, comercio en l\u00ednea y mujeres y j\u00f3venes en el comercio<\/strong>, cuyos resultados se reflejar\u00e1n en posteriores protocolos.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n del AfCFTA<\/strong><\/h2>\n

En principio, la aplicaci\u00f3n del comercio en virtud de un acuerdo comercial s\u00f3lo puede comenzar una vez que se haya aclarado definitivamente el marco jur\u00eddico. Sin embargo, los Jefes de Estado y de Gobierno de l\u2019UA acordaron en diciembre de 2020 que el comercio puede comenzar para los bienes cuyas negociaciones hayan finalizado. En virtud de este \u201cacuerdo transitorio<\/strong>\u201d, tras un aplazamiento relacionado con la pandemia, el primer acuerdo comercial AfCFTA de Ghana a Sud\u00e1frica tuvo lugar el 4 de enero de 2021<\/strong>.<\/p>\n

Elementos constitutivos del AfCFTA<\/strong><\/h2>\n

Los 55 miembros de l\u2019UA participaron en las negociaciones de la AfCFTA. De ellos, 47 pertenecen al menos a una – y algunos a m\u00e1s de una – Comunidades Econ\u00f3micas Regionales (Regional Economic Communities – RECs) reconocidas, que, seg\u00fan el pre\u00e1mbulo del acuerdo AfCFTA, deben seguir siendo los bloques de construcci\u00f3n del acuerdo comercial. Por tanto, fueron ellas las que actuaron como portavoces de sus respectivos miembros en las negociaciones del AfCFTA. El AfCFTA prev\u00e9 que las RECs conserven sus instrumentos jur\u00eddicos, instituciones y mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos.<\/p>\n

Dentro de l\u2019UA, hay ocho REC reconocidas, que se solapan en algunos pa\u00edses, y que son acuerdos comerciales preferenciales (Free Trade Agreements – FTAs) o uniones aduaneras.<\/p>\n

En el marco del AfCFTA, las RECs tienen diversas responsabilidades. Se trata, en particular, de:<\/p>\n